4月16日，《长沙市智能网联汽车道路测试管理实施细则(试行)》出台。工信部、公安部、交通运输部三部委4月3日联合下发《智能网联汽车道路测试管理规范(试行)》后，长沙成为全国首个响应出台实施细则的城市。
智能驾驶时代，长沙如何抢抓机遇
提前布局——湘江新区智能系统测试区将于6月底开放
无人驾驶、智能网联汽车，是时下最热门的话题之一。百度、腾讯、阿里等互联网巨头，均在积极布局无人驾驶。
风口之下，长沙的智能网联汽车产业早已按下加速键。
沿长沙市岳麓区学士路走到尽头，往右转即进入了湖南湘江新区智能系统测试区。新修的柏油马路宽敞平整，站在高处远眺，“越野测试区”“城市测试区”雏形已现。
早在2年前，长沙着手推动人工智能产业发展，湘江新区智能系统测试区便是其中动作之一。
湘江新区未来智能科技发展有限公司技术总监李焱向记者介绍，智能系统测试区一期投资约20亿元，占地面积1232亩，将于6月30日正式对外开放。
测试区分为高速公路测试区、城市道路测试区、乡村道路测试区、越野测试区、研发管理与调试区等五大功能分区，包括78个模拟工况测试场景，测试道路总长度达12公里，是目前国内已投入运营的测试场景复杂程度最高、测试道路总里程最长、研发办公配套最齐全的封闭式测试场。
“尤其是长达3.6公里的高速公路模拟测试环境，以及无人机起降跑道，目前在国内独树一帜。”李焱介绍，高速公路测试区是按一级市政道路标准建造，双向6车道，支持最高速度每小时120公里驾驶。
目前，一汽、东风、桑德集团、三一集团等企业都在与湘江新区智能系统测试区密切接洽。其中，长沙智能驾驶研究院已在测试区部分建成区域开展路测。
记者在测试区看到，长沙智能驾驶研究院的3辆智能网联汽车已经完成传感器、计算机安装以及线控改造等工作，车辆正在开展路测，技术人员同步进行调试，让车辆起步、加速等达到更平稳的状态。
长沙市经信委相关负责人介绍，依托湘江新区智能系统测试区，以及近年引进的长沙智能驾驶研究院、京东无人车等重量级项目，还有正在与一汽、百度等公司合作开展的智能驾驶测试业务，长沙将努力打造全国智能驾驶测试、检测检验新中心。
引导发展——智能网联汽车道路测试管理实施细则发布
无人驾驶迎来产业风口，同时也处于安全、法律的“风口浪尖”。
为引导智能网联汽车行业健康快速发展，4月16日，长沙市出台了《智能网联汽车道路测试管理实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》)。
《实施细则》共7章、38条，包括管理机构及职责分工、测试申请条件、测试申请及审核、测试管理、交通违法和事故处理等内容。
根据工信部《智能网联汽车道路测试管理规范(试行)的通知》要求，细化了很多具体条件。如，明确由长沙市经信委、长沙市公安局、长沙市交通局、湘江新区经发局组建长沙智能网联汽车道路测试联席工作小组，负责细则的推进实施;明确湘江新区智能系统测试区管理方为第三方管理机构。
据介绍，《实施细则》明确测试区将逐级申请、逐级开放、分类监管，增强交通安全风险可控性，这在全国智能驾驶测试方案中尚属首创。具体而言，第一级测试区为湘江新区智能系统测试区，含封闭式测试环境和半开放式测试环境;第二级测试区为开放式道路，指不禁止社会车辆、行人、牲畜穿行，但设有明显测试警示标志的道路测试区。测试申请将逐级开放，随着测试级别的提高，对智能驾驶技术标准要求也就越高。测试主体和车辆必须在第一级测试区测试满一定的时间、达到一定的技术标准，才能进入第二级测试区进行测试。
无人驾驶并非无人。《实施细则》要求，测试驾驶员需具有50小时以上自动驾驶学习和训练经验，其中实际驾驶操作训练时间不低于40小时;规定每个测试驾驶员每天累计进行测试工作的时间不得超过6小时，保证人员和道路交通安全。
《实施细则》明确了交通违法和事故处理要求。如测试车辆发生事故时，测试驾驶人应立即停止测试，保护好现场并立即报告相关法定职能部门，测试主体、测试驾驶人、测试车辆所有人、第三方管理机构依照现行法律法规承担相应责任。
此外，结合长沙产业特色提出了特种(专用)车辆允许参与道路测试。目前长沙多家企业在研究无人驾驶的工程车、清扫车等，长沙将同时为这类产品研发、试验提供测试标准和场地。